發(fā)布者：山東添鈺金屬制品有限公司　　發(fā)布時間：2012/3/25　　閱讀：2435次

中國經(jīng)濟導(dǎo)報橋梁防撞護欄資源稅改革呼聲漸高

 在節(jié)能減排進入攻堅階段之后，資源稅作為調(diào)節(jié)能源使用量的杠桿吸引了更多關(guān)注目光。溫家寶總理在今年兩會上的政府工作報告也多次強調(diào)，應(yīng)“在全國范圍實施原油、天然氣資源稅從價計征改革”、“加快理順能源價格體系”，以促進資源節(jié)約和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
　　 資源稅在當前節(jié)能降耗的過程中發(fā)揮橋梁防撞護欄著怎樣的作用，下一步的資源稅改革將沿著怎樣的方向發(fā)展，并且對傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來哪些影響？記者帶著這些問題采訪了中國社科院財貿(mào)所研究資源稅的專家張斌。
　　
　　 從價計征資源稅，煤炭或成為第一候選
　　
　　 中國經(jīng)濟導(dǎo)報：資源稅改革呼聲漸高，請您簡要介紹一下資源稅改革的背景。
　　 張斌：未來中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨著資源和環(huán)境的約束，在這個大的環(huán)境下，如何充分利用稅收等財稅手段促進節(jié)能減排和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一個大問題，這是資源稅改革的大背景。
　　 資源稅改革本身來講，它是一個完整的過橋梁防撞護欄程，或者說它是一個綜合的過程，首先，資源的價格形成機制，即資源的價格如何反映市場的供求狀況和稀缺程度、環(huán)境的損害成本等。我們正是在這一大前提下，來探討資源稅如何發(fā)揮資源杠桿的作用。
　　 新疆的石油和天然氣行業(yè)率先改從量為從價計征，隨后逐步從西部推廣到全國各地。去年年底，原油、天然氣率先從價定率計征資源稅，這橋梁防撞護欄項改革在理順資源產(chǎn)品市場價格方面邁出了一大步。但是，占我國能源消費70%的煤炭并未納入，資源稅改革的實際效果仍很難發(fā)揮。
　　 今年初，財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于調(diào)整錫礦石等資源稅適用稅率標準的通知》，從2月1日起全面上調(diào)鐵礦、錫礦等6種礦產(chǎn)資源的橋梁防撞護欄適用稅率標準。但實際上，由于稅基較低，此次資源稅上調(diào)市場影響仍有限，被業(yè)內(nèi)解讀為資源稅改革加速的信號，而資源稅改革也逐步進入關(guān)鍵階段。
　　 中國經(jīng)濟導(dǎo)報：當前資源稅改革面臨的核心問題是什么？
　　 張斌：資源稅改革的核心問題，包括定價機制和征收范圍兩個方面。第一是要改從量計征為從價計征，這是一種征收方式的轉(zhuǎn)變。第二是要在橋梁防撞護欄條件成熟時，適當擴大資源稅的征收范圍，現(xiàn)在的資源稅征收范圍主要包括鹽、金屬、非金屬、煤炭、石油、天然氣等。那么未來，我們的資源稅改革是不是應(yīng)該擴大到廣義的資源，比如灘涂、森林、植被等方面。這也是資源稅改革的兩個主要方面。